隨著航空公司一撥接一撥的“提直降代”策略的推進以及票代市場運行“貓膩”的曝光，機票代理商價格優(yōu)勢和生存空間被不斷壓縮，航空公司與票代大有矛盾激化之勢。民航局日前下發(fā)通知，明確航空客運手續(xù)費支付標準由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，合理確定基準定額，可適度浮動；同時明確航空銷售代理企業(yè)不得向旅客額外加收客票價格以外的任何服務費，不得惡意篡改航空運輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價格及適用條件、捆綁銷售。
附通知全文：
關于國內航聯旅客運輸銷售代理手續(xù)費有關問題的通知
民航各地區(qū)管理局，各運輸航空公司，中國航空運輸協會：
為適應國內航空運輸銷售市場出現的新情況，規(guī)范航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)的銷售行為，確保航空運輸市場和銷售代理市場健康發(fā)展，經商國家發(fā)展改革委，現就國內航空旅客運輸銷售代理手續(xù)費（以下簡稱“客運手續(xù)費”）有關事項通知如下：
一、航空運輸企業(yè)委托銷售代理企業(yè)銷售客票，要按照平等自愿和委托付費的原則簽訂規(guī)范的委托代理合同，明確客運手續(xù)費的支付標準和支付條件。客運手續(xù)費支付標準由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，合理確定基準定額，可適度浮動。航空運輸企業(yè)要強化營銷管理，規(guī)范銷售行為。
二、銷售代理企業(yè)不得向旅客額外加收客票價格以外的任何服務費，不得通過惡意篡改航空運輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價格及適用條件、捆綁銷售等違規(guī)手段，侵害消費者和航空運輸企業(yè)權益。對銷售代理企業(yè)的價格違法行為，由價格主管部門依據價格法律法規(guī)進行查處。
三、中國航空運輸協會作為航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)的會員組織，要采取相應措施，引導航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)完善客運手續(xù)費的支付辦法，監(jiān)管履行合同約定，維護各方正當權益。對銷售代理企業(yè)的違規(guī)行為嚴格查處。
四、各級價格、民航主管部門要加強對國內航空運輸市場價格監(jiān)管，嚴格查處銷售機票加收服務費等違法行為，及時處理旅客的價格舉報，維護航空運輸市場價格和銷售秩序，切實保護消費者合法權益。
以往民航局所發(fā)文件與本通知不一致的，以本通知內容為準。
中國民用航空局
2016年2月4日
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